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关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程领域建筑工人实名制和工资专户暂行管理办法》的通知

来源:不详    作者:佚名    阅读:1671    时间:2018-11-23 15:11:02

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关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程领域建筑工人实名制和工资专户暂行管理办法》的通知

各县(区)、北京经济开发区住房城乡建设行政主管部门各有关单位和企业:

《北京市房屋建筑和市政基础设施工程领域建筑工人实名制和工资专户暂行管理办法》已经11月9日局长办公会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

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                                                                    2018年1123



北京市房屋建筑和市政基础设施工程领域建筑工人实名制和工资专户暂行管理办法

第一章  总则

第一条  为进一步规范建筑市场用工秩序,促进建筑业健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《住房城乡建设部关于印发〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉的通知》(建质〔2011〕111号)、《四川省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(川办发〔2018〕9号)、《四川省住房和城乡建设厅关于推行建筑工人实名制管理工作的通知》(川建建发〔2018〕613号)等法律法规及政策,制定本办法。

第二条  本办法所称建筑工人实名制是指建筑业企业通过单位和施工现场对签订劳动合同的建筑工人,按真实身份信息对其职业技能培训与鉴定情况、工作变动状态、投诉处理、诚信评价、从业记录、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度(以下简称“实名制”)。本办法所指的建筑工人还包括企业负责人、项目管理人员。

承包企业指工程总承包、施工总承包和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业。

农民工工资专户是指承包企业为保障工人的合法收益,在符合相关规定银行开设的用于支付农民工工资的专用账户(以下简称“专户”)。

三条 凡在北京市范围内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的相关单位及个人适用本办法。

第二章 责任分工

第四条  按照分级负责和属地管理原则,市住房城乡建设局负责制定全市实名制管理工作制度,建立完善全市建筑工人实名制管理信息系统,抽查各责任单位实名制及专户应用情况,对不落实或落实不力的依法实施监督,同时负责市本级建设项目建筑工人实名制和工资专户管理工作的实施、监督和检查;各地住房城乡建设行政主管部门负责本辖区内所办理《建筑工程施工许可证》的项目实名制和工资专户管理工作的实施、监督和检查,全面落实实名制管理和专户应用工作的各项要求,负责将有关数据接入北京市建筑工人实名制管理信息系统,并对辖区内施工现场实名制和专户应用情况进行日常监督检查,督促承包企业到农民工工资专户开户银行申请免费安装实名制管理设备和系统。

建设单位、承包企业、监理企业要充分认识建筑工人实名制和工资专户管理工作的重要性,对本企业建筑工人实名制信息数据的真实性、准确性、及时性和完整性负责。要明确每个项目的责任领导、具体负责人,建立台账并负责做好信息的报送工作。

第五条  建设单位在招标文件和工程合同中应明确承包企业实施建筑工人实名制管理的条款,并督促承包企业落实实名制管理的各项规定和措施。

第六条  承包企业对所承接项目实名制管理和专户管理负总责。建立实名制管理制度及实施方案,在施工项目部配备专(兼)职实名制劳务员,负责现场建筑工人实名制信息的登记与核实,开设专户和办理工资卡。

承包企业应负责专业分包及劳务企业的实名制管理。

第七条  监理单位负责审查承包企业所承接项目的建筑工人实名制实施方案,对项目的实名制执行情况及工资发放情况进行监督,发现异常情况应及时报告项目所在地住房城乡建设行政主管部门。

第八条  开户银行应按规定配合做好工资专用账户及银行代发等信息的报送工作;加强对工资专用账户资金监管,做到专款专用;若发现账户资金异常,应及时报告项目所在地住房城乡建设行政主管部门。

第三章  实名制管理

第九条  在建设项目开工前,承包企业应当建立实名制考勤系统。由承包企业向开设专户银行提出申请,银行对接系统运营商进行免费安装,自申请之日起5天内应当安装到位。

各地质量安全监督机构(市本级由市建设工程质量监督站)对所监管的建设项目在日常监督检查时应查验实名制考勤系统是否正常运行。

第十条  承包企业实施封闭式管理的工程项目,应设立施工现场进出场门禁系统,可以采用生物识别技术进行电子打卡,落实实名制考勤。不具备封闭式管理的工程项目,应采用移动定位、电子围栏等技术方式实施考勤。承包企业管理的考勤设施、设备应当与建筑工人实名制管理信息系统对接,实现后台监管。

第十一条  承包企业在施工现场应以第二代身份证为基础核实采集本项目建筑工人基本信息,上传至实名制管理系统,记录人员技能安全培训情况、出勤、完工数量质量和诚信评价等信息。

建筑工人进场施工前,应录入建筑工人实名制名册。在项目施工期间发生人员增减变更的,应先登记后上岗,并及时更新录入实名制管理系统。项目用工必须核实建筑工人合法身份证明,必须签订劳动合同,并明确工资发放方式,必须采用银行代发支付工资。

第十二条 建设单位、监理单位、承包企业项目管理人员应定期带班检查工程项目质量安全生产状况,每月检查时间不少于其工作日的25%,同时通过实名制考勤系统考勤,到项目未考勤的视为缺勤。

项目管理人员到岗履职应通过实名制考勤系统考勤,项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间80%,其余人员每月到项目带班时间不得低于建筑工人平均工作时间。

建筑工人进出施工现场必须通过实名制设备进行考勤。

第十三条  实名制劳务员应对实名制考勤系统设备运行情况日常检查,发现系统设备运行异常应当在2小时内报告项目所在地住房城乡建设行政主管部门,并通知系统运营商进行维修。因系统出现故障不能考勤也未按时向主管部门报告的视为未考勤。

第四章  专户管理

第十四条  在建设项目开工前,应将银行出具的承包企业开设农民工工资专用账户的证明等相关资料通过实名制管理系统报项目所在地住房城乡建设行政主管部门登记。

第十五条  农民工工资应当通过专户进行发放。建设单位应按照不低于施工合同总价的20%(市政项目)、30%(房建项目)除以合同工期(以月计算,不足一月的按月计)计算应付工资,于每月25日前拨付到承包企业开设的工资专户上;或按施工合同总价的20%(市政项目)、30%(房建项目)一次性将农民工工资转入工资专户,由银行通过专户和工资卡按月代发农民工工资。专户剩余资金由承包企业在工程竣工验收后凭《竣工验收报告》向项目所在地住房城乡建设行政主管部门申请收回。

若专户资金不能满足当月农民工工资支付需要,则应补存,以满足农民工工资足额发放。

第十六条  承包企业应主动申请纳入北京市建筑工人实名制系统管理,通过系统每月填报农民工工资发放表,并打印带条形码的发放表后在施工现场显著位置进行公示,公示时间不少于3天。公示结束并经承包企业和农民工本人签章确认后,报建设单位和监理单位备案,同时交由本项目专户所在银行通过工资卡发放。

第十七条  按照属地管理和有利工作、监管的原则,拟开展农民工工资专户和工资代发业务的试点银行业金融机构在本市注册的银行中选择。试点银行业金融机构应与住房城乡建设行政主管部门签订监管合作协议后开展相关工作。具体承担业务的银行受理点由各级住房城乡建设行政主管部门和试点银行业金融机构按照方便服务、有利管理的原则共同确定,并向社会告知。

第五章  监督管理

第十八条  施工企业在施工现场显著位置必须设置“劳务工人维权告示牌”、“考勤公示栏”和“工资公示栏”,并告知实名制管理办公室组成人员名单、工资专户支付等内容。现场实名制考勤终端设备不得随意移动和损坏,如有损坏、遗失等照价赔偿。

第十九条  各级住房城乡建设行政主管部门应加大对 企业在项目施工现场落实实名制和工资专户管理情况的监督检查力度,检查结果与企业信用综合评价、项目创优夺杯等结合。对落实工作到位、成绩突出的单位应予以通报表扬,并加大宣传推广;对落实工作不到位或未按规定实行实名制管理的单位或个人,视情节予以纠正、限期整改、通报批评、采取行政处罚措施以及依据《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》计入不良行为记录、纳入重点监督企业名单。检查中发现其他违法行为的,移交有关部门依法处理。

第二十条  未在实名制管理信息平台上登记,且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。

第六章  附则

第二十一条  内容中涉及到的相关附件模板,可在北京pk10开奖直播官网(/)自行下载使用。

第二十二条  各相关部门、银行、项目责任主体、系统运营商应按照国家相关规定,对农民工个人基本信息采取安全保护措施,不得外泄。如有发现,将依法追究责任。

第二十三条  本办法自2018年12月1日起施行,有效期二年,原有规定与本办法相抵触的,以本办法内容为准。


相关附件:1.民工花名册

           2.民工工资发放表

           3.实名制管理工作办公室组成人员名单

           4.四川省建筑工人简易劳动合同书

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